关注2015两会 五个关键词解读汽车业

【河南汽车在线】作为经济增长的动力之一，一年一度的全国“两会”上，汽车业再次成为关注的焦点。国务院总理李克强在2014年政府工作报告中再次提出节能减排和环境治理，将发展新能源汽车视为重中之重。汽车行业的代表、委员们提交的议案、提案也围绕五个关键性话题展开讨论，一场汽车的行业升级和转型正在酝酿中——

    ◎关键词：限购不能这么任性，说限马上就限

    全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在今年的“两会”提交了《关于加强城市交通综合治理法制建设》的建议。在这份建议中，王凤英提到了在全国城市中不断蔓延的汽车限购和限行政策，并认为汽车限购、限行政策难以从根本上解决城市交通拥堵问题，同时这种做法的科学性与合法性也引起社会各界的广泛争议和质疑。

    数据显示，2014年，我国新注册汽车2188万辆，保有量净增1707万辆，两项指标均达历史最高水平。截至2014年底，我国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆；机动车驾驶人突破3亿人，其中汽车驾驶人超过2.46亿人。汽车市场的快速发展，带给人们便利的同时，也形成了与城市道路承载能力的矛盾。为了缓解交通拥堵，目前上海、北京、广州、杭州、贵阳、天津、深圳等城市已先后出台限行和限购政策。

    针对如何破解汽车社会前提下的城市交通综合治理难题，王凤英认为，在城市交通综合治理法制建设过程中要杜绝和避免缺乏远见和持续性的“懒政”思维。她建议在符合法律框架的前提下，积极采取最新的信息技术、智能交通等科技手段，探索合理进行城市规划与区域功能布局、创新交通管理以及运用最新的网络信息科技手段等进行智能化的交通综合治理。对城市发展规划、道路路网建设、市政交通管理等进行系统性创新管理，从而全面、高效地从根本上解决城市交通拥堵难题。

    总理关注的，也是行业关注的◎关键词：新能源

    近年来，我国在大力提倡发展电动汽车，从中央到地方均出台了很多扶持政策。但直到今天，电动汽车普及率依然很低，症结在哪儿，能不能突破？

    全国人大代表、海马集团董事长景柱接受记者采访时总结了五大原因：一是以电池为灵魂的四大技术障碍，即功率密度、转化效率、充电时间、系统安全。电池存储与释放的能量多少、充电时间长短等难题，在技术上目前尚未全面解决，因此电动汽车难题实际是电化学难题。二是难以克服的两大社会障碍：使用习惯、使用环境。日常上下班，电动汽车日行车里程50公里就够了，但大家都希望它能够跑500公里。三是非规模生产造成的高成本、高故障。四是以高成本为前提的两大市场因素：特定环境和特定用户。五是政策导向的四个误区。

    在今年的“两会”上，全国人大代表、郑州宇通集团总裁汤玉祥继续带来与新能源车有关的议案。汤玉祥认为，去年国家新能源汽车推广补贴示范政策已经出台，新政策必将对我国新能源汽车产业的发展、环保节能、改善民生方面产生重要的推动作用，他建议在政策层面给予新能源车更为有力的支持。

    ◎关键词：出租车连续三年关注，专营制度要改革

    全国政协委员、吉利集团董事长李书福日前也提交了《关于乘势而上推动出租车体制改革的提案》，该提案直指出租车体制改革，呼吁打破垄断，放开并完善市场准入制度。这已是李书福连续第三年就该问题提出提案。

    全国工商联也在两会上提交了《关于尽快废除出租车专营制度的提案》，针对出租车改革的争议再次被热议，工商联建议尽快废除出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的轨道。此外，出租车市场应对社会开放，破除“数量管制”，建立“质量管制”体系。

    3月4日，交通运输部部长杨传堂接受媒体采访时表态，应该通过对出租车行业改革来解决目前存在的一些问题。针对快的打车、快的一号专车、滴滴打车专车等互联网出行方式兴起，以及近期热议的互联网专车与出租车之争的矛盾，交通部基本态度是：鼓励创新、规范管理；要兼顾经营者、使用者、消费者的利益。

    下转B04版

    (上接B03版)

    关键词|售后垄断汽车维修垄断，即将被打破

    继国家十部委去年联合发布《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（以下简称《意见》）之后，两会期间，交通部发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），其中要求汽车生产者要建立完善维修技术信息公开制度，新上市车型自上市起6个月内发布信息。这也意味着，我国汽车售后服务市场即将出现大变革，传统4S店将受到极大冲击。

    分析指出，车企依靠着自身的技术垄断，牢牢控制着零部件制造以及售后维修服务领域，形成了隐形的技术垄断。一旦《办法》实施，车企发布车型技术维修信息之后，将会打破传统4S店在售后领域的技术垄断，进一步刺激整个售后服务领域的发展。

    不过，要求公开车型技术维修信息，并不代表不同维修企业可以免费使用。车企对于直接用于维修目的的用户，可以实行有偿服务，对不同访问时长权限的用户设定不同收费标准。

    关键词 |准入互联网企业造车，这个可以有

    工信部部长苗圩在“两会”期间接受媒体采访时表示，中国将鼓励像乐视网这样的互联网公司去开发电动汽车，因为它们有为汽车行业创造新生产模式的潜力。“我们会鼓励他们，因为他们可以将生产环节完全外包。”苗圩认为，“举例来说，富士康，他们没有属于自己的手机，但是他们生产苹果的手机”。

    苗圩点名鼓励乐视造车，是目前为止对科技公司将被允许研发电动汽车一事的最为清晰的表态，工信部也将联合发改委共同管理汽车行业。

    此前，国家发改委发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》。根据去年11月在国家发改委网站上发布的公众反馈，非汽车生产商还需要有至少15辆电动汽车样车能够符合国家技术标准。苗圩透露，该政策或许能于最近几个月内敲定。在此之后，公司可以开始申请执照，而相关的专家小组也会被召集起来共同考核申请。